機(jī)構(gòu)養(yǎng)老是指通過福利院、敬老院、養(yǎng)老院等專門機(jī)構(gòu)，對老人進(jìn)行專業(yè)照料，為老年人提供安心舒適的晚年生活。隨著家庭養(yǎng)老功能逐漸弱化，加快專業(yè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)培育已刻不容緩。

目前，我市農(nóng)村專業(yè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展呈現(xiàn)出“一高兩低”局面：一是建設(shè)成本高。農(nóng)村老年人群體相對零散、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)起步較晚、設(shè)施配套十分薄弱，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)需要“從零開始”“白手起家”。以掇刀區(qū)“福利中心養(yǎng)老院”為例，370多張床位，僅前期建設(shè)投入就超過5600萬元。二是收益回報低。農(nóng)村老人消費能力有限，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)只有“薄利經(jīng)營”才能吸引入住，資金周轉(zhuǎn)期長，收益回報緩慢，大量養(yǎng)老機(jī)構(gòu)處于虧損狀態(tài)。三是社會認(rèn)同低。受“安土重遷”“養(yǎng)兒防老”等傳統(tǒng)觀念限制，部分農(nóng)村老人內(nèi)心排斥機(jī)構(gòu)養(yǎng)老，導(dǎo)致一些農(nóng)村養(yǎng)老機(jī)構(gòu)入住率較低，床位空置嚴(yán)重。

“銀發(fā)浪潮”的加速降臨，空心化、老齡化的鄉(xiāng)村演變，少子化、小型化的家庭結(jié)構(gòu)，共同推動了農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)需求的井噴，為養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展帶來了巨大機(jī)遇。為此，建議如下：

一是聚焦主體培育持續(xù)發(fā)力，把體系建起來，讓農(nóng)村機(jī)構(gòu)養(yǎng)老成為一張網(wǎng)絡(luò)。針對空白地帶、薄弱地區(qū)，采取村企聯(lián)辦、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、鎮(zhèn)（村）共建等模式，因地制宜建設(shè)一批“農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)驛站”，改造提升一批農(nóng)村區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心。細(xì)化實化市場準(zhǔn)入、投資融資、規(guī)劃用地、稅費金融等扶持政策，撬動社會資本參與農(nóng)村養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改革和運營。主動對接養(yǎng)老服務(wù)龍頭企業(yè)，有針對性引進(jìn)品牌性、連鎖型養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)入農(nóng)村市場，加快構(gòu)建主體多元、全域覆蓋的農(nóng)村養(yǎng)老機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)。

二是聚焦運行機(jī)制深化改革，把資源聚起來，讓農(nóng)村機(jī)構(gòu)養(yǎng)老成為一塊磁鐵。持續(xù)深化公建民營改革，以服務(wù)外包、合作經(jīng)營、租賃經(jīng)營等方式，引入專業(yè)團(tuán)隊承接公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運營，實現(xiàn)先進(jìn)理念、優(yōu)質(zhì)服務(wù)集中集聚。整合統(tǒng)籌醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育、社會保障等各方資源，匯聚農(nóng)村養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)強(qiáng)大合力。引導(dǎo)鼓勵各類社會力量通過結(jié)對幫扶、愛心捐助、公益服務(wù)等形式，參與農(nóng)村養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的運營服務(wù)，構(gòu)建人人關(guān)心、各方支持的“大養(yǎng)老”工作格局。

三是聚焦服務(wù)管理完善標(biāo)準(zhǔn)，把質(zhì)量提起來，讓農(nóng)村機(jī)構(gòu)養(yǎng)老成為一種享受。以打造“老年人最滿意的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)”為目標(biāo)，建立完善農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和評價機(jī)制，推動設(shè)施配套、內(nèi)部管理、服務(wù)保障、工作隊伍不斷提檔升級。打破機(jī)構(gòu)養(yǎng)老等于集中養(yǎng)老的思維局限，積極拓展生活照料、醫(yī)療保健、配餐送餐等業(yè)務(wù)，大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+照護(hù)服務(wù)”“機(jī)構(gòu)+居家服務(wù)”等模式。依托高職院校開設(shè)養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)課程，常態(tài)開展“最滿意養(yǎng)老院”“五星護(hù)理員”評選活動，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)讓老人們感受到社會化養(yǎng)老機(jī)構(gòu)是頤養(yǎng)天年的“好地方”。

四是聚焦需求培育強(qiáng)化引導(dǎo)，把觀念轉(zhuǎn)過來，讓農(nóng)村機(jī)構(gòu)養(yǎng)老成為一股潮流。用電視廣播、文藝演出、現(xiàn)身說法等群眾聽得懂、信得過方式，大力宣傳新時代的“養(yǎng)老孝親”觀念，宣傳機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的優(yōu)點好處，逐漸扭轉(zhuǎn)養(yǎng)兒防老、居家養(yǎng)老的傳統(tǒng)觀念。選擇配套完備、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的農(nóng)村養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，打造一批社會化養(yǎng)老示范點，舉辦各種推介活動、邀請老人參觀體驗，進(jìn)一步提升機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的知曉度、認(rèn)可度。

                                                                                                                                                                                湖北大元科技有限責(zé)任公司    王大元